　　】【故君】【先慎【德。】【德此】【人】【人此】【土，】【此】【财，】【财此】用。】【者本】【，财【末也】【外本】【末】【民施】【。是】【聚】【民散】【财散】民聚】【是故】【悖而【者，】【悖而】【；】【而入】【，亦】【出】【《康】【》曰】“惟】【不于】【。”【善则】【之，】【善】【之矣】【《楚】【曰】【“楚】【无以】宝，】【善以】【宝。【舅犯】【：“】【人】【为宝】【仁亲】【宝】【

　　】【国之】【，】【当大】【之】【中当】【下，【当其】【大夫】小国】【上卿】【当】【国之】【卿】【当其】【大夫【下当】【下大】，其】【中士】【士】【，数】【居】【之三】【。凡【海之】【九州】，州】【千里】【，】【百里】【国】【，七】【里之【六十】【五十】之国】【有二】【凡】【百一】【国】【山大】【不以【，其】【以为】庸间】【。八】【州】【百一】【国】【子之】【内，【百里】【国九】七十】【之国】【有】【，五】【里】【六十】【三，【九十】【国；】山大】【不以】【其】【以禄】【，】【间田】【凡九【岛，】【七百】十三】【。天】【元】【、诸】【之】【不与】【天子【里之】【以共】，千】【之内】【御】【千里】【外】【方伯】【五国【为属】【属有】。十】【以为】【连】【帅。】【十】【为卒】【卒有【。二】【一十】以为】【，州】【。】【州八】【，】【六正】【百六【八帅】【三百】十六】【。八】【以】【属，】【于】【之老】【人，【天下】【为左】，曰】【伯。】【之】【曰甸】【千】【外，】【采、【流。】【子：】公，】【卿，】【七】【夫，】【十】【士。】【国：【卿；】【命于】子；】【大夫】【，】【士二】【七】【次国】【三卿【二卿】【于天】，一】【命于】【；】【大夫】【人】【士二】【七人【小国】【二卿】皆命】【其君】【大】【五人】【上】【十七】【。天【使其】【夫为】监，】【于方】【国】【国三】【。】【之县】【诸侯【禄也】【外诸】，嗣】【。制】【公】【一命】【；】【加，】【赐也【不过】【命。】国之】【，不】【命】【小国】【君】【过五】【。大【之卿】【不过】命；】【卿再】【小】【之卿】【下】【一命】【凡官【材，】【先论】。论】【然后】【，】【事然】【爵】【位定】【后禄【。爵】【于朝】与士】【之。】【于】【，与】【弃】【是故】【家不【刑人】【大夫】养，】【遇之】【与】【也；】【之】【，唯】【所之【不及】【政，】弗故】【也。】【之】【天子】【，】【一小】【，三【一大】【，五】一朝】